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十大“雙擁公約”的歷史回聲（第二部分）
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“雙擁公約”的產(chǎn)生背景
1943年春節(jié)期間，陜甘寧邊區(qū)政府主席林伯渠、副主席李鼎銘，公布了《擁護(hù)軍隊(duì)決定》和《邊區(qū)政府關(guān)于擁軍運(yùn)動(dòng)月的指示》，確定了1月25日至2月25日為擁軍運(yùn)動(dòng)月，重新修訂公布了《優(yōu)待抗日軍人家屬條例》?！稕Q定》指出:“擁護(hù)軍隊(duì)是各級(jí)政府與全體人民應(yīng)有的責(zé)任和義務(wù)”，要求各級(jí)政府充分認(rèn)識(shí)擁軍的深遠(yuǎn)意義和重要性，積極改善和加強(qiáng)擁軍工作，并定期進(jìn)行檢查，成績優(yōu)良者予以獎(jiǎng)勵(lì)，對此工作漠不關(guān)心毫無成績者給予批評、指責(zé)和懲罰。在1月15日《解放日報(bào)》上，林伯渠發(fā)表《造成擁軍熱潮增強(qiáng)擁軍工作》的文章，強(qiáng)調(diào)“軍隊(duì)的利益和人民的利益是血肉相連而不可分開的”?！皳碜o(hù)軍隊(duì)的利益實(shí)際上也是擁護(hù)人民自己的利益?！?943年1月15日，陜甘寧邊區(qū)政府公布了《擁軍公約》。
在邊區(qū)政府發(fā)起擁軍的同時(shí)，陜甘寧邊區(qū)的駐軍——八路軍留守兵團(tuán)司令部和政治部，也于1943年1月25日發(fā)布了《關(guān)于擁護(hù)政府愛護(hù)人民的決定》《關(guān)于擁政愛民運(yùn)動(dòng)月的工作指示》。2月1日，八路軍留守兵團(tuán)公布《擁政愛民公約》八路軍后方留守兵團(tuán)司令部和政治部還決定，2月5日(農(nóng)歷大年初一)至3月4日為“擁政愛民運(yùn)動(dòng)月”。陜甘寧晉綏聯(lián)防軍司令員賀龍?jiān)凇督夥湃請?bào)》發(fā)表評論文章《開展擁政愛民運(yùn)動(dòng)》。要求“各地駐扎部隊(duì)本著整風(fēng)精神，徹底檢查與地方政民的關(guān)系，作出深刻、具體的自我批評，使軍隊(duì)與政府與人民的關(guān)系，經(jīng)過這次擁政愛民運(yùn)動(dòng)之后，有一個(gè)新的轉(zhuǎn)變，將過去一些不正確的態(tài)度，完全轉(zhuǎn)變過來”。
陜甘寧邊區(qū)政府的《擁軍公約》和八路軍留守兵團(tuán)的《擁政愛民公約》，這是我黨我軍歷史上第一個(gè)見諸報(bào)端的擁軍公約和擁政愛民公約，第一次提出了擁軍優(yōu)抗和擁政愛民的基本政策，后來被納入黨的十大基本政策之一。這既是對部隊(duì)過去開展擁政愛民工作的總結(jié)，也是對紅軍時(shí)期群眾工作的發(fā)展。
繼這兩個(gè)公約之后，雙擁運(yùn)動(dòng)迅速擴(kuò)展到其他抗日根據(jù)地。不久，新四軍公布了擁政愛民公約，發(fā)表在1943年3月9日的《解放日報(bào)》上。4月1日，晉西北軍區(qū)政治部給所屬各部隊(duì)發(fā)布了開展擁政愛民運(yùn)動(dòng)的指示，同時(shí)公布了擁政愛民公約，并發(fā)表在《解放日報(bào)》上。12月 27日，為響應(yīng)晉冀豫區(qū)黨委雙擁運(yùn)動(dòng)指示，太行軍區(qū)政治部發(fā)布了開展擁政愛運(yùn)動(dòng)的指示，并與晉冀豫各界救國聯(lián)合總會(huì)擬定了擁政愛民、擁軍公約草案，也發(fā)表在1943年12月29日的《解放日報(bào)》上。
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