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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市人民政府各工作部門、直屬事業(yè)機(jī)構(gòu)，高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，職業(yè)技術(shù)學(xué)院，紅堿淖管理局，石峁遺址管理處：

《神木市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目和代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

神木市人民政府辦公室

2025年1月15日

神木市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目和代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法

第一章 ?總則

第一條??為加強(qiáng)神木市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，建立科學(xué)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)制度，規(guī)范神木市各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目和代表性傳承人認(rèn)定與管理工作，根據(jù)《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《陜西省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》《陜西省省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法》《榆林市市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條??本辦法所稱各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目（以下簡稱非遺項(xiàng)目），是指經(jīng)國務(wù)院、陜西省人民政府、榆林市人民政府、神木市人民政府公布的存在于神木市范圍內(nèi)的國家級、省級、市級、縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目。

第三條??本辦法所稱各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人（以下簡稱非遺傳承人），是指經(jīng)文旅部、省文旅廳、榆林市文旅局、神木市文旅局認(rèn)定，承擔(dān)國家、陜西省、榆林市、神木市非遺項(xiàng)目保護(hù)傳承責(zé)任，戶籍在神木市或長期生活在神木市境內(nèi)，具有代表性、權(quán)威性和影響力的傳承人。

第二章 ?非遺項(xiàng)目認(rèn)定

第四條??國家級、省級、榆林市級非遺項(xiàng)目認(rèn)定根據(jù)文旅部、省文旅廳、榆林市文旅局非遺項(xiàng)目認(rèn)定管理辦法實(shí)施執(zhí)行。

神木市（縣）級非遺項(xiàng)目認(rèn)定由市文化館調(diào)查推薦，市文旅局評審?fù)ㄟ^，提交市政府常務(wù)會(huì)審定批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

第五條??非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的范圍包括：

（一）傳統(tǒng)口頭文學(xué)以及作為其載體的語言；

（二）傳統(tǒng)美術(shù)、書法、音樂、舞蹈、戲劇、曲藝和雜技；

（三）傳統(tǒng)技藝、醫(yī)藥和歷法；

（四）傳統(tǒng)禮儀、節(jié)慶等民俗；

（五）傳統(tǒng)體育和游藝；

（六）其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

第六條??符合下列條件的非遺項(xiàng)目，可推薦列入市（縣）級代表性項(xiàng)目名錄予以保護(hù)：

（一）體現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化；

（二）具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值；

（三）在一定群體或者區(qū)域世代相傳、活態(tài)存在；

（四）具有本市地域特色和人文風(fēng)格，并在本行政區(qū)域內(nèi)有較大影響。

第七條??市文化館推薦市（縣）級非遺項(xiàng)目，應(yīng)向市文旅局提交下列材料：

（一）項(xiàng)目介紹，包括項(xiàng)目的名稱、歷史、現(xiàn)狀和價(jià)值；

（二）傳承情況介紹，包括傳承范圍、傳承譜系、傳承人的技藝水平、傳承活動(dòng)的社會(huì)影響；

（三）保護(hù)要求，包括保護(hù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的目標(biāo)和應(yīng)當(dāng)采取的措施、步驟、管理制度；

（四）有助于說明項(xiàng)目傳承保護(hù)的視聽資料和其他必要材料。

第八條??公民和其他組織認(rèn)為某項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)體現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值，可以向市文化館提出推薦市（縣）級非遺項(xiàng)目的建議。市文化館對收到的建議應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并在二十個(gè)工作日內(nèi)將處理情況回復(fù)建議人。

第九條??市文化館組織市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作專家評審委員會(huì)，對推薦或者建議列入市（縣）級非遺項(xiàng)目進(jìn)行初評和審議，并及時(shí)將初審結(jié)果上報(bào)市文旅局。

第十條??市文旅局收到市文化館的初審結(jié)果后，對相關(guān)資料再次進(jìn)行審核把關(guān)，審核通過后，將非遺項(xiàng)目名單向社會(huì)予以公示，公示時(shí)間不少于一周。公示期滿后，市文旅局根據(jù)專家評審意見和公示結(jié)果，擬定本級非遺項(xiàng)目名錄，報(bào)市政府批準(zhǔn)、公布，并報(bào)榆林市文旅局備案。

第十一條??市（縣）級非遺項(xiàng)目認(rèn)定工作，每兩年開展一次。

第三章 ?非遺傳承人認(rèn)定與管理

第十二條??國家級、省級、榆林市級非遺傳承人認(rèn)定根據(jù)文旅部、省文旅廳、榆林市文旅局非遺傳承人認(rèn)定管理辦法實(shí)施執(zhí)行。

神木市（縣）級非遺傳承人認(rèn)定由市文化館普查篩選，市文旅局評審?fù)ㄟ^，提交市政府常務(wù)會(huì)審定批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

第十三條??符合下列條件的公民可以申請為市（縣）級非遺傳承人：

（一）長期從事該項(xiàng)非遺傳承實(shí)踐，熟練掌握其傳承的市（縣）級非遺項(xiàng)目知識(shí)和核心技藝；

（二）在特定領(lǐng)域內(nèi)具有代表性，并在一定區(qū)域內(nèi)具有較大影響力；

（三）在該項(xiàng)非遺的傳承中具有重要作用，積極開展傳承活動(dòng)，培養(yǎng)后繼人才；

（四）愛國敬業(yè)，遵紀(jì)守法，無違法犯罪或其他不良記錄；

（五）戶籍在神木市或者長期居住地在神木市，愿意承擔(dān)市（縣）級非遺傳承、培訓(xùn)和推廣等傳承業(yè)務(wù)。

從事非遺資料搜集、整理和研究，但不直接從事傳承活動(dòng)的，不得被認(rèn)定為市（縣）級非遺項(xiàng)目傳承人。

第十四條??市（縣）級非遺傳承人，由公民自行提出申請，申請人應(yīng)向市文化館提供以下材料：

（一）申請人基本情況，包括年齡、性別、文化程度、職業(yè)、工作單位等；

（二）該項(xiàng)目的傳承譜系以及申請人的學(xué)習(xí)與實(shí)踐經(jīng)歷；

（三）申請人的技藝特點(diǎn)、成就及相關(guān)證明材料；

（四）申請人持有該項(xiàng)目的實(shí)物、資料相關(guān)情況；

（五）其他有助于說明申請人代表性的材料。

第十五條??市文化館對申請人材料進(jìn)行初查，符合要求的，進(jìn)入評審程序；不符合要求的，退回材料并說明理由。對于符合要求的申請，市文化館要組織市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作專家評審委員會(huì)進(jìn)行初審，并及時(shí)將初審結(jié)果上報(bào)市文旅局。

第十六條??市文旅局收到市文化館的初審結(jié)果后，對相關(guān)資料再次進(jìn)行審核把關(guān)，審核通過并將非遺項(xiàng)目傳承人名單向社會(huì)公示一周無異議后，上報(bào)市政府批準(zhǔn)、公布，并報(bào)榆林市文旅局備案。

第十七條??市（縣）級非遺項(xiàng)目傳承人認(rèn)定工作，每兩年開展一次。

第四章 ?非遺傳承人的權(quán)利和義務(wù)

第十八條??各級非遺傳承人享有下列權(quán)利：

（一）開展技藝展示、講學(xué)授課、藝術(shù)創(chuàng)作、學(xué)術(shù)研究等傳承活動(dòng)；

（二）獲得相關(guān)規(guī)定的代表性傳承人補(bǔ)助資金；

（三）提出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見、建議；

（四）其他與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)的權(quán)利。

第十九條??各級非遺傳承人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）積極開展傳承活動(dòng)，培養(yǎng)后繼人才；

（二）妥善保存相關(guān)實(shí)物、資料；

（三）配合市文旅局及其他有關(guān)部門、單位進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查、記錄和研究；

（四）參與國家、省、市、縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、宣傳、展示等活動(dòng)；

（五）接受市文旅局、市文化館指導(dǎo)、管理和考核評估，每年年底向市文化館提交傳承情況報(bào)告；

（六）其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承的相關(guān)義務(wù)。

第二十條??市文旅局需積極支持各級非遺項(xiàng)目傳承人開展傳承、傳播等活動(dòng)：

（一）提供必要的傳承場所；

（二）將傳承人的補(bǔ)助資金列入預(yù)算，支持其開展授徒、傳藝、交流等活動(dòng)；

（三）支持其參與社會(huì)公益性活動(dòng)；

（四）指導(dǎo)、支持其開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)記錄、整理、建檔、研究、出版、展覽展示展演等活動(dòng)；

（五）支持其開展傳承、傳播活動(dòng)的其他措施。

第五章 ?考核管理

第二十一條??市文旅局牽頭，市文化館每年將組建工作專班，根據(jù)中省市非遺項(xiàng)目傳承人考核管理辦法，堅(jiān)持公平、公正、公開原則，對國家、省、市、縣各級非遺項(xiàng)目傳承人的傳承實(shí)效、傳承影響、傳承次數(shù)、傳承對象、傳承場所等進(jìn)行綜合考評。

第二十二條??非遺項(xiàng)目傳承人年度考核結(jié)果通過媒體向社會(huì)公布，公示一周無異議后，將國家級、省級、榆林市級非遺傳承人考核結(jié)果、考核報(bào)告等相關(guān)資料匯總上報(bào)省、市文化旅游行政管理部門。神木市（縣）級非遺傳承人考核結(jié)果作為發(fā)放市（縣）級非遺傳承補(bǔ)助資金的重要依據(jù)。

第二十三條??市文旅局、市文化館建立各級非遺傳承人檔案，并及時(shí)更新數(shù)據(jù)信息，檔案內(nèi)容主要包括：傳承人基本信息、傳承活動(dòng)、帶徒授藝、考核結(jié)果等，做到信息完整、有據(jù)可查。

第六章 ?考核結(jié)果運(yùn)用

第二十四條??市文旅局按照有關(guān)規(guī)定，會(huì)同有關(guān)部門對做出突出貢獻(xiàn)的非遺傳承人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十五條??榆林市級以上非遺傳承人年度考核嚴(yán)格按照《榆林市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人考核細(xì)則》進(jìn)行綜合評定，劃分標(biāo)準(zhǔn)如下：

國家級非遺傳承人：80分以下為不合格，80分（含80分）以上為合格；陜西省級非遺傳承人：70分以下為不合格，70分（含70分）以上為合格；榆林市級非遺傳承人：60分以下為不合格，60分（含60分）以上為合格。

神木市（縣）級非遺傳承人年度考核劃分標(biāo)準(zhǔn)如下：60分以下為不合格；60分以上80分以下為合格（含60分）；80分以上90分以下為良好（含80分）；90分以上為優(yōu)秀（含90分）。

其中，各級非遺傳承人在傳習(xí)、宣傳、展演展示過程中有不當(dāng)行為和言論，造成不良社會(huì)影響，損害傳承人形象和本市非遺形象，當(dāng)年年度考核認(rèn)定為“不合格”，并停發(fā)當(dāng)年傳承人補(bǔ)助資金，情節(jié)嚴(yán)重者取消傳承人資格。

第二十六條??嚴(yán)格落實(shí)年終考核結(jié)果與非遺傳承人補(bǔ)助資金發(fā)放相統(tǒng)一制度。省級非遺傳承人考核合格，每人每年補(bǔ)助22000元。榆林市級非遺傳承人考核合格，每人每年補(bǔ)助14500元。省市兩級非遺傳承人補(bǔ)助資金由陜西省文旅廳及榆林市文旅局負(fù)責(zé)發(fā)放。神木市（縣）級非遺傳承人考核設(shè)置優(yōu)秀等次人數(shù)不超過總?cè)藬?shù)10%，傳承人每人每年補(bǔ)助10000元；考核良好等次人數(shù)不超過總?cè)藬?shù)20%，傳承人每人每年補(bǔ)助6000元；考核合格等次不限制人數(shù)，傳承人每人每年補(bǔ)助4000元；考核不合格等次傳承人停發(fā)補(bǔ)助。神木市（縣）級非遺傳承人補(bǔ)助資金根據(jù)每年傳承人的增減情況，據(jù)實(shí)列為市文化館年度基本預(yù)算，由市文化館負(fù)責(zé)發(fā)放。

第二十七條??非遺傳承人考核，評定為合格等次的，按財(cái)政撥付的應(yīng)發(fā)經(jīng)費(fèi)全額發(fā)放；評定為不合格等次的，暫停發(fā)放當(dāng)年非遺傳承人補(bǔ)助資金。

第二十八條??具有下列情形之一的，取消神木市（縣）級非遺傳承人資格：

（一）喪失中華人民共和國國籍的;

（二）采取弄虛作假等不正當(dāng)手段取得資格的;

（三）無正當(dāng)理由不履行義務(wù)，累計(jì)兩次評估不合格的;

（四）違反法律法規(guī)或者違背社會(huì)公德，造成重大不良社會(huì)影響的;

（五）自愿放棄或者其他應(yīng)當(dāng)取消神木市（縣）級非遺傳承人資格的情形。

第二十九條??神木市（包含神木市戶籍及在神常住人口）的國家級、省級、市級、縣級非遺傳承人去世的，應(yīng)及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)省、市文化旅游行政管理部門。

自愿放棄或被取消資格的國家級、省級、市級、縣級非遺傳承人，其補(bǔ)助資金從當(dāng)年停發(fā)；去世的國家級、省級、市級、縣級非遺傳承人，其補(bǔ)助資金從次年停發(fā)。

第七章 ?附則

第三十條??本辦法由神木市文旅局負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條??本辦法自2025年2月1日起施行，有效期5年。